自然資源部門承擔(dān)著先導(dǎo)引領(lǐng)、管控約束、要素保障的綜合職能，權(quán)力責(zé)任大，廉政風(fēng)險(xiǎn)多。報(bào)告從雨城區(qū)自規(guī)局基本情況及自然資源領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作開展情況展開，發(fā)現(xiàn)七個(gè)問題，并提出整治建議：一是實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管。組織項(xiàng)目管理培訓(xùn)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，召開專題會，明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督促整改力度。二是恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。按照“誰開采、誰治理、邊開采、邊治理”原則，壓緊壓實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)修復(fù)治理主體責(zé)任，督促企業(yè)履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。三是簽訂項(xiàng)目合同。組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，確保合同簽章依法依規(guī)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理培訓(xùn)，認(rèn)真審核相關(guān)資料，確保簽字規(guī)范化。四是規(guī)范投標(biāo)單位。常態(tài)化學(xué)習(xí)招投標(biāo)相關(guān)政策規(guī)定，秉著“管行業(yè)必須管招投標(biāo)”，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，對招標(biāo)項(xiàng)目資料進(jìn)行全面復(fù)核。五是地災(zāi)監(jiān)管和巡查。提高思想認(rèn)識，細(xì)化日常監(jiān)督檢查，發(fā)揮應(yīng)急值班室作用，建立設(shè)施設(shè)備管理臺賬，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查。六是規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。結(jié)合在編的片區(qū)國土空間規(guī)劃同步開展雅安市雨城區(qū)空間規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定（鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)）的編制，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)項(xiàng)目審批技術(shù)方面的依據(jù)。七是加強(qiáng)教育監(jiān)管。加大廉政教育和談心談話力度，抓早抓小，防微杜漸，讓全局黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

加強(qiáng)歷史文化街區(qū)消防改造利用，既為歷史文化傳承提供保障，也為城市更新發(fā)展提供支撐。報(bào)告詳細(xì)介紹了雅安市觀音閣基本情況，發(fā)現(xiàn)觀音閣存在建筑耐火等級低、防火間距不足、疏散通道不滿足要求、消防設(shè)施系統(tǒng)不完善四類問題。在遵循“尊重歷史、保護(hù)為主、合理利用”的原則下，提出觀音閣歷史文化街區(qū)消防改造的建議：一是強(qiáng)化消防設(shè)計(jì)，提升街區(qū)防火能力。開展安全評定，保障建筑安全，采用多種疏散方式，解決舊建筑安全疏散問題，采取有效措施，提高建筑防火間距，加強(qiáng)區(qū)域消防安全布局，解決消防車道不足問題。二是控制業(yè)態(tài)，降低火災(zāi)危險(xiǎn)源。嚴(yán)格限制或禁止對建筑安全、消防安全等有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目。通過業(yè)態(tài)清單、企業(yè)函詢等方式，確定街區(qū)內(nèi)建筑活化利用“允許”“限制”“禁止”的功能業(yè)態(tài)，制定街區(qū)內(nèi)行業(yè)準(zhǔn)入清單。三是靠前服務(wù)，進(jìn)一步防范消防安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工審查階段嚴(yán)格把關(guān)，在現(xiàn)場施工階段對消防技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，在竣工驗(yàn)收階段對申報(bào)資料的填寫進(jìn)行“一對一”服務(wù)，在消防驗(yàn)收階段依法依規(guī)開展消防驗(yàn)收、備案抽查工作。四是優(yōu)化街區(qū)內(nèi)建筑的消防審批管理。針對建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能有無改變的，根據(jù)實(shí)際情況靈活進(jìn)行審批，簡化審批流程，提高辦事效率。針對公共區(qū)域及外立面改造，由政府主導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一改造，并積極探索實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾制。五是規(guī)范管理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范第三方技術(shù)服務(wù)行為，鼓勵(lì)有技術(shù)能力的企業(yè)開展建設(shè)工程消防全過程咨詢業(yè)務(wù)。加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作，與區(qū)消防救援大隊(duì)建立信息互通機(jī)制，與區(qū)綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)職能部門形成工作合力，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。

為加快實(shí)施健康雅安行動(dòng)，全方位全周期保障雨城區(qū)人民健康，不斷提高雨城區(qū)人民群眾健康水平。報(bào)告介紹了雨城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展基本情況，對存在問題的根源作了深入剖析，提出解決措施和建議：一是樹立創(chuàng)新管理思想。強(qiáng)化管理意識，建章建制，肅風(fēng)整紀(jì)，提高管理水平，制訂中層干部任用方針，實(shí)行單職制，公開競聘上崗，在質(zhì)量環(huán)和質(zhì)量鏈上下功夫，培養(yǎng)和強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)在工作上的主動(dòng)性和自覺性。二是創(chuàng)新病人就診流程。醫(yī)院現(xiàn)代化管理理念與建筑設(shè)計(jì)要緊密相融，本著“為民服務(wù)”、理念匹配的原則進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)方便快捷的“一站式”服務(wù)。三是提高現(xiàn)代信息化管理醫(yī)療服務(wù)效率。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使各種檢查、申請、結(jié)果更加及時(shí)準(zhǔn)確，醫(yī)囑下達(dá)的時(shí)間、執(zhí)行情況、病人的病情得以準(zhǔn)確記載和管理。四是加強(qiáng)人事制度改革，創(chuàng)新管理舉措。制定以聘用制度為核心的人事制度綜合配套改革實(shí)施方案，對崗位進(jìn)行分類分級管理，薪酬制度要與其他考核掛鉤，同時(shí)要正確處理效率和公平的關(guān)系，建立約束機(jī)制。堅(jiān)持“人才第一”的原則，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，完善衛(wèi)生人才體制機(jī)制，破除人才流動(dòng)障礙。五是優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局。完善醫(yī)療資源合理布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)擴(kuò)容下沉，補(bǔ)齊區(qū)域?qū)？品?wù)短板。支持高水平醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。有序發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)管理、責(zé)任、服務(wù)、利益一體化，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉延伸。六是提升醫(yī)療綜合競爭力。增強(qiáng)區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床服務(wù)能力，提升醫(yī)療急救服務(wù)和預(yù)防康復(fù)能力，提升全區(qū)?？凭C合診治能力和技術(shù)水平，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研能力建設(shè)，助推醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。七是提高醫(yī)療綜合管理水平。建立科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，健全醫(yī)療安全保障體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全水平持續(xù)上升。加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理和藥學(xué)服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療合理用藥，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理水平。八是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。開展改善就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，保障醫(yī)療安全。推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)“平安醫(yī)院”建設(shè)。

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不忘初心

砥礪前行